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林西县人民政府关于对《2016年林西县城市棚户区(城中村)改造项目房屋征收补偿方案》公开征求意见的通告

经县政府研究决定,现将《2016年林西县城市棚户区(城中村)改造项目房屋征收补偿方案》在《林西时讯》、林西县政府网和拟征收现场予以公布,公开征求意见。征求意见时限为2016842016 9月3止。在此期间,被征收人可以通过以下方式提出意见:

一、电子邮件反馈意见

通过电子邮件方式将意见发送至459409301@qq.com邮箱,被征收人必须署真实姓名,写明身份证号和联系电话。

二、信函反馈意见

通过信函方式将意见寄至“林西县房屋征收管理局,邮编025250,并在信封上注明“房屋征收与补偿征求意见”字样。截止时间为201693,以邮戳为准。

三、现场反馈意见

接待地点林西县住建局318室。

联系电话:0476-5931058

附件:2016年林西县城市棚户区(城中村)改造项目房屋征收补偿方案

林西县人民政府

                                     201684

2016年林西县城市棚户区(城中村)

改造项目房屋征收补偿方案

 

为进一步加快城市棚户区改造步伐,保障房屋被征收人的合法权益,按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》(内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十六号公告)、《内蒙古自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》(内政发[2016]26号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻实施<内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例>有关事宜的通知》(内政办发〔201615号)和《赤峰市人民政府关于印发<赤峰市国有土地上房屋征收与补偿实施办法>的通知》(赤政发〔201629号)规定,结合林西县实际情况,制定本实施方案。

一、征收目的、依据

征收目的:棚户区改造。

征收依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》和《赤峰市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》。

二、征收范围

饶州大街以南,共742户;饶州大街以北,共561户。

三、征收主体、征收部门和实施单位

(一)征收主体:林西县人民政府。

(二)征收部门:林西县房屋征收管理局。

(三)实施单位:林西镇政府、城南街道办事处和城北街道办事处,分别负责本辖区内的征收工作。

(四)责任单位:

1、县住房和城乡建设、规划、财政、国土资源、发展和改革、人力资源和社会保障、文物保护、公安、市场监管、税务等部门按照各自职责互相配合。

2、被征收人自主选举产生的棚户区居民自治改造委员会(简称“自改委”),是棚户区改造工作的群众性组织,在实施单位的指导下组建成立,负责做好宣传动员等工作。

四、签约及搬迁期限

签约期限:被征收人签订征收补偿协议的期限为初步评估结果公示期满之日起30日内。

搬迁期限:自签订房屋征收补偿协议之日起15日内。

五、征收房屋认定

(一)被征收房屋的性质、面积和用途以房屋权属证书标明的为准;被征收房屋没有房屋权属证书的,以房屋登记簿的记载为准。房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的,除有证据证明房屋登记簿确有错误外,以房屋登记簿为准。

(二)对征收范围内未经产权登记的建筑,由县政府组织住房和城乡建设、规划、国土资源等有关部门依法进行调查、认定和处理。被征收房屋无房屋所有权证,但有规划土地审批手续,并按审批事项建设的,可按有证房屋进行补偿安置;对于无房屋所有权证但有土地使用权证的住宅房屋,一般认定居民住宅院落中面积最大的居住性主体住宅房屋一栋为有证房屋,一层以上不予认定。

六、评估工作

(一)房地产价格评估机构由被征收人协商选定,自房屋征收部门公布房地产价格评估机构名单之日起十日内仍不能协商选定的,由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定或者采取摇号、抽签等方式随机确定。投票确定或者随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。

(二)自改委协助工作人员和评估机构入户实地查勘,保存影像资料,被征收人应在查勘记录上签字或盖章确认。被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或盖章的,由无利害关系的第三人见证。初步评估结果在征收范围内公示7日。

(三)被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的,自收到评估结果之日起10日内,向房地产价格评估机构提出书面复核申请,并指出评估结果存在的问题。被征收人或者房屋征收部门对复核结果有异议的,自收到复核结果之日起10日内,向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

七、征收房屋补偿

被征收人可以选择货币化补偿,也可以选择房屋产权调换。

(一)住宅房屋货币补偿

1选择货币补偿的,征收有证房屋的价值,按房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格,由依本方案选定的房地产价格评估机构按照住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。

2、征收个人住宅房屋,房屋登记面积以外的已建建筑,按其重新建造价值折旧评估进行货币补偿,未建部分每平方米补偿300元。未经批准在原有房屋上后加建的建筑物、构筑物等一律不予补偿。

3、城区内主次干道两侧第一排(或第一列)的住宅,补偿标准可在评估价值基础上上浮10%。(在分片区方案中明确具体街路名称)

4被征收人住宅房屋建筑面积低于50平方米,且在本县城镇内只有该套住房的,最低补偿金额不低于房地产价格评估机构确定的类似新建商品住宅市场价格平均售价购买50平方米住宅的金额。

(二)住宅房屋产权调换

1征收个人住宅有证房屋,被征收人选择房屋产权调换的,由平房调换至多层住宅按照建筑面积1:1.2的比例调换,调换二楼的互相不找差价,调换其它楼层的按照实际情况结算,由被征收户负担楼层差价;由平房调换至高层住宅按照建筑面积1:1.3的比例调换,调换四楼的互相不找差价,调换其它楼层的按照实际情况结算,由被征收户负担楼层差价;由多层住宅调换至多层住宅按照建筑面积1:1的比例调换,由多层住宅调换至中高层住宅按照建筑面积1:1.1比例调换,同一楼层互相不找差价。

2、被征收人同时符合下列条件的,可增加安置房面积,超出应安置面积且在人均30平方米以内部分,按由本办法选定的评估机构评估确定的安置房市场价格下浮20%结算,超出人均面积30平方米以上部分按市场价结算。

①三代(或三户)以上家庭共同居住;

②户口簿记载常驻人口与实际居住人相符;

③共同居住人系直系亲属且本地区无其它住房;

④征收部门、街道办事处或乡镇人民政府共同公示七日后无异议。

3被征收人住宅房屋建筑面积低于50平方米,且在本县城镇内只有该套住房的,产权调换面积增加到50平方米

(三)装修装饰补偿

被征收房屋室内装修装饰补偿金额由依本方案确定的房地产价格评估机构评估确定,补偿标准按有证房屋建筑面积计算,一般不超过300/平方米。

(四)住改非房屋停业补偿

征收范围内二层以下(含二层)产权性质为住宅,但已依法取得营业执照改为经营性用房的补偿,按经营状况及纳税等实际情况给予适当补偿。

被征收人提供纳税证明材料的,房屋征收部门与被征收人共同委托依法设立的评估机构结合经营状况、净收益等因素进行评估确定,被征收人不能提供纳税证明材料或按规定免税的,营业执照与实际经营场所一致的,一次性补偿6000-9000元。

(五)非住宅房屋补偿

1、被征收非住宅房屋的价值由房地产价格评估机构评估确定。

2、征收非住宅房屋造成停产停业损失的,补偿被征收房屋价值的3%

被征收人认为其停产停业损失超过依照前款规定计算的补偿费的,应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的效益、纳税凭证、停产停业期限等相关证明材料。房屋征收部门与被征收人共同委托依法设立的评估机构对停产停业损失进行评估,并按照评估结果支付补偿费。

(六)搬迁费和临时安置费

1、搬迁费按有证房屋面积15/平方米计算,每户不低于1000元,选择产权调换的补偿两次;被征收房屋为生产用房的,搬迁费标准为房屋评估金额的1.5%;其他非住宅房屋的搬迁费用标准为房屋评估金额的1%

2、临时安置费按有证房屋面积每月15/平方米计算,每户每月不低于1000元,逾期安置的自逾期之月起,双倍发给临时安置费;征收部门提供周转房的不支付临时安置费;选择货币补偿的不支付临时安置费。

(七)附着物及设施补偿

1、空调、太阳能热水器补偿迁移费400元,有线电视迁移费400元;

2、养殖花卉、饲养(鸟类、鱼类)猪、鸡、牛、羊等补偿实际发生的本县之内的搬运费;

3、手压管井每眼800元;

4、杨、柳、榆树等未成材的,每棵补偿8-12元,每平方米补偿不超过12棵,成材的按市场价补偿。

5、果树:结果的按产量每棵补偿200-700元,苗木每棵4-8元,每平方米补偿不超过20棵;

6、葡萄:结果的每棵120-180元,未结果的每棵25元,每平方米补偿不超过4棵。

八、回迁安置

(一)推行代筹房源的安置办法,以政府采购的形式筹集安置房源。

(二)建立房源超市,对所有房源情况进行公布,被征收户可以到房源超市中自主选房。

(三)已签订房屋征收补偿协议的被征收人,按照签订协议的先后顺序选房,同一时间签订征收补偿协议且选择同一房号的抽签确定。

(四)楼层差价按市场销售情况确定。

(五)安置房交房标准参照商品房交房标准执行。

九、奖励救助

(一)奖励政策。在签约期限内签订协议并实施搬迁的,每户给予2万元奖励;在签约期限内整体签约率和搬迁率达到95%的,除享受前项奖励外,再一次性给予搬迁户1万元奖励;超过签约期限签约搬迁的不予奖励。

(二)救助政策。被征收人属困难家庭、重大疾病患者家庭,经所在社区、街道、县民政局等相关部门证明,经公示无异议后,可给予不超过1万元的救助。

十、补偿决定

被征收人在本方案规定的签约期限内达不成补偿协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由县人民政府按照征收补偿方案做出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内不予搬迁且经书面催告仍不搬迁的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十一、其他事项

(一)采取协商搬迁的工作办法,认同比例达到90%以上启动协商搬迁程序,评估机构开始进驻;认同评估结果的签订搬迁协议,签约率达到95%以上时,政府发布征收决定,搬迁协议转为征收合同,签约率低于95%时征收工作终止。

(二)房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为,违反规定实施的,不予补偿。

房屋征收部门将前款所列事项书面通知住房和城乡建设、规划、国土资源、公安、市场监管、税务等有关部门,暂停办理相关手续,暂停期限不超过一年。

(三)签订征收补偿协议和领取补偿款时,由被征收人亲自办理;不能亲自办理需要委托他人代为办理的,受托人须出具委托书及承诺书。

被征收房屋所有权人已故但尚未办理所有权变更手续的,应先办理继承公证,并明确委托一个继承人办理房屋征收有关事宜。

(四)被征收人为享受奖励和救助而弄虚作假的,一经查实,取消奖励和救助,并依法追究当事人的责任。

(五)房屋被依法征收的,土地使用权同时收回。

(六)房屋征收补偿协议签订后,被征收人不得私自拆卸原房屋结构和附属设施,否则按协议补偿价格双倍赔偿。

(七)本方案仅适用于2016年林西县棚户区改造项目。

(八)本方案由林西县人民政府负责解释。

(九)本方案自发布之日起执行。

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