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林西县工信和科技局主要职责

       第一条  根据赤峰市委、市政府批准的《林西县机构改革方案》和林西县委、县政府印发的《林西县机构改革实施方案》,制定本规定。

第二条  林西县工信和科技局是林西县人民政府工作部门,为正科级。加挂林西县商务局牌子。

第三条  林西县工信和科技局贯彻落实党中央关于工信和科技工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工信和科技工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行新型工业化发展战略和政策,拟订并组织实施全县工业、信息化、商贸流通、科学技术发展规划并组织实施,协调解决全县工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级。

(二)监测分析全县工业、商贸经济运行态势,进行预测、预警、信息发布和引导;协调解决工业运行和商贸中小企业发展中的有关问题并提出政策建议。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。负责工业运行中煤电油运综合协调工作。

(三)负责提出全县工业和信息化固定资产投资规模和方向、中央和地方财政性建设资金安排的建议。按规定权限审核报送国家和自治区投资主管部门核准的项目,备案全县工业和信息化固定资产投资项目。指导重点区域、重点产业、重点企业的运行和协调,负责高新区、科技园区等科技创新平台、载体建设。负责工业园区相关工作。

(四)研究提出全县传统产业技术改造、产业结构调整和新兴产业发展意见。拟订工业、信息化和科技发展年度计划并组织实施。贯彻落实重点行业准入制度,组织实施工业布局调整。负责工业领域的行业管理。依法履行全县盐业主管机构的行业管理职责。

(五)指导工业绿色发展。拟定全县工业能源节约、资源综合利用、自愿型清洁生产促进政策及规划并组织实施。组织实施工业绿色发展重大示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作。负责工业节能监察工作。

(六)负责工业和信息技术服务业创新体系建设,推动技术创新和产学研用相结合。参与有关国家、地方工业和信息化产业科技重大专项,推进相关科研成果产业化。指导工业行业的质量管理和品牌培育。

(七)组织研究拟订大数据发展规划和政策措施,推动政务数据与行业数据、社会数据融合,推动大数据与实体经济融合发展。

(八)负责工业领域信息化工作。推进信息化和工业化融合发展。推进工业互联网、软件业、信息服务业发展。负责工业控制系统网络与信息安全。指导通讯网络基础设施建设。

(九)组织协调振兴装备制造业工作。组织拟订技术装备发展和自主创新规划、政策,依托重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进技术装备的消化创新。

(十)负责全县中小企业及非公有制工业经济的宏观指导。拟定促进中小企业及非公有制工业经济发展的相关政策和措施。

(十一)负责指导监督全县工业和信息化行业领域的安全生产工作,负责民用爆炸物品安全生产监督管理。

(十二)牵头建立统一的全县科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策建议,推动多元化科技投入体系建设。

(十三)统筹推进全县技术创新体系建设,深化科技体制改革,会同有关部门健全科技创新激励机制,加强科研诚信建设,提升企业的创新能力。

(十四)组织拟订全县科技人才队伍建设规划和政策并监督实施,组织实施科技人才计划,推动科技创新创业人才队伍建设。

(十五)组织拟订全县基础研究、高新技术发展。科技促进农牧业农村牧区和社会发展的规划、政策和措施,组织开展县重点领域技术发展前瞻性研究,提出重大任务并监督实施。

(十六)牵头拟订科技合作、外国专家管理,科技成果转移转化等领域的发展规划、政策和措施并监督实施,指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

(十七)负责科技评估管理工作,统筹科研诚信建设,组织相关科技成果应用评价及示范推广,组织开展外国专家项目和引智成果的评估与推广工作。

(十八)承担科技统计、科技安全、科技保密、科技奖励等相关工作。

(十九)组织指导国际、国内科技合作及科技人才交流工作。

(二十)研究提出促进全县市场体系建设的措施办法,促进城乡市场发展。指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,推动电子商务进农村工作。

(二十一)协调整顿和规范市场经济秩序工作,指导商业信用销售,推动建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责督促指导商贸服务业、大型商贸(会展)活动场所的安全生产工作。

(二十二)组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。加强生活必需品市场供应应急管理,监测分析市场运行、商品供求状况。调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。负责肉类等重要消费品储备管理和市场调控工作。按国家有关规定对成品油流通进行监督管理。

(二十三)贯彻实施国家对外贸易法律、法规和政策,拟订全县促进外贸增长方式转变的措施办法。指导全县贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织实施对外贸易相关商品、技术进出口计划管理。

(二十四)执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。依法受理办理防扩散等与国家安全相关的进出口许可管理工作。

(二十五)执行国家服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门制定落实国家促进服务出口和服务外包发展规划、政策的措施办法并组织实施,推动服务外包平台建设。

(二十六)指导和管理外商投资工作。会同有关部门制定利用外资的政策措施和发展规划。依法承担外商投资企业设立、变更等事项的审批和申报工作。依法监督检查外商投资企业执行有关法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

(二十七)根据授权,代表县政府同外国进行经贸谈判并签署有关文件,处理国别(地区)地方间经贸关系中的重要事务。联系外国驻华官方商务机构及外商驻我县代表机构,联系我国驻外使(领)馆经商处。

(二十八)负责对外经济合作工作,加强与俄罗斯、蒙古国和“一带一路”沿线国家的经贸合作。执行国家对外经济合作政策。依法管理对外承包工程、外派劳务、境外就业、对外投资开办企业(金融企业除外),承担全县对外援助工作管理职责和国家对外无偿援助项目。

(二十九)根据县政府授权,履行出资人职责,监管县本级企业国有资产,加强国有资产的管理工作。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准和措施办法,通过统计、稽核对所监管企业国有资产保值增值情况进行监管。负责所管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

(三十)指导推进国有企业改革和重组,推进中国特色现代国有企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构调整。按照管理权限,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核,健全选人用人机制,完善经营者激励和约束制度。负责组织出资企业上交国有资本收益,参与拟订林西县国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。对出资企业的国有及国有控股、参股企业的国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家、自治区、市政府和县政府关于安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方针政策及有关法律法规、标准等工作。负责企业国有资产基础管理,起草国有资产监管规范性文件,制定相关制度。负责所监管企业党的建设、意识形态和企业文化建设的指导工作。

(三十一)完成县委、县政府交办的其他事项。

(三十二)职能转变。围绕贯彻实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,优化科技资源配置。推动政府部门不直接管理具体科研项目、委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,统筹全县科技人才队伍建设和引进区外智力工作。

(三十三)有关职责分工:与县发展和改革委员会(粮食和物资储备局)、供销合作社联合社在重要消费品储备管理方面的职责分工,县工信和科技局负责肉类储备管理。供销合作社联合社负责边销茶储备管理。县发展和改革委员会负责其他重要消费品储备管理。

第四条  林西县工信和科技局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转和综合协调,承担公文办理、信息宣传、会议组织、政务公开、文书档案、财务管理、机要保密、制度建设、后勤保障、人事管理和离退休人员等工作。

(二)政策法规股。监督检查有关法规和政策执行情况。负责机关重要文件、综合性文稿起草,对规范性文件进行合法性审核。指导企业社会责任建设,负责依法行政、法治政府建设和法治宣传工作。承担行政复议和行政诉讼应诉代理工作,负责行政执法人员和监督人员的培训和管理,负责企业法律顾问的培训等相关工作。负责工信和科技行业综合执法工作。拟订全县科技创新发展战略、规划、政策措施和年度计划并协调实施,统筹管理科技计划项目组织实施创新调查和科技统计工作。承担全县科技资金协调、评估、监管等相关工作。会同有关部门提出合理配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,负责科技计划专项资金预算和决算。承担科技创新体系建设、科技体制改革及科研诚信建设工作,承担科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作。开展科技人才、科学普及、法治建设相关工作。组织开展软科学研究。拟订并组织实施全县工业园区发展规划和政策措施。组织协调全县工业园区设立、升级、扩区、申报、调位等有关工作。配合协调做好全县工业园区重大招商引资项目。

(三)经济运行股。监测、分析全县工业经济运行态势,组织协调解决工业运行中的重大问题并提出政策建议,负责协调减轻企业负担工作。承担工业运行中的煤电油运综合协调。

(四)节能与资源综合利用股。拟订并组织实施全县工业和信息化能源节约、资源综合利用、绿色制造体系建设和资源性清洁生产促进政策和规划。组织实施工业绿色发展重大示范项目以及节能新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。推进大宗工业固体废物综合利用。指导推进再生资源综合利用和产业发展。负责全县工业节能管理工作。

(五)电子信息化和软件服务业股。负责全县工业和信息技术服务业创新体系建设。指导行业质量、标准化、知识产权、品牌建设和新技术的推广应用。参与工业行业技术规范的制定和实施工作。承担电子制造业管理工作,负责电子制造业运行分析。负责大数据行政管理工作。拟订工业信息化规划和政策措施。承担工业领域的信息化及信息安全、电子商务、电子认证工作。指导工业数字化、智能化、网络化应用。组织实施工业领域信息化建设项目。承担软件和信息技术服务业的行业管理工作。协调全县通讯网络基础设施建设。指导通信网、广播电视网和计算机网融合发展。

(六)行业管理股。承担冶金、化工、建材、装备制造业、轻工、纺织、食品、医药等和盐业的行业管理工作。贯彻落实国家、自治区有关产业政策和技术规范、标准,研究拟订原材料工业、装备工业发展规划并组织实施。依托重点工程建设协调有关重大专项的实施。推进智能制造发展,推进技术装备的技术引进、消化吸收和自主创新。负责履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作。协调解决行业发展中的重大问题,提出政策建议。承担服务型制造和工业设计相关工作。负责民爆行业生产、仓储环节管理工作。负责民用爆炸物品生产、仓储的安全监督管理。推进民爆行业的产品结构调整和技术进步工作。

(七)中小企业和国有资产监督管理股。负责中小企业及非公有制工业经济宏观指导、综合协调和服务。拟订并组织实施相关政策措施。指导创业创新基地和公共服务体系建设。负责中小企业及非公有制工业经济运行监测分析。组织、指导全县中小企业对外经济技术交流与合作。承担中小企业的融资担保相关工作。研究提出国有企业产权管理的意见,承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作。审核所监管国有企业资本金变动、股权转让及发债方案,监督、规范国有企业产权交易。负责所监管企业领导班子和领导人员的管理工作。拟定所监管企业负责人薪酬制度和奖励办法。审查、监督国有企业收入分配方案。研究提出国有企业改革的政策建议。承办所监管企业财务预决算工作。研究提出所监管企业重大资产损失责任追究的意见和措施。承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作。研究国有资本运作制度,组织指导国有资本投资、运营公司开展国有资本运营。指导所监管企业对所从事的金融业务加强管理与服务,组织指导有关投资担保审核工作。组织出资企业上交国有资本收益,承办国有资本经营预算编制和监督执行等工作。研究提出国有企业布局及战略性结构调整建议,指导国有企业进行布局和结构调整,审核国有企业章程。规范所监管企业负责人履职待遇、业务支出。

(八)投资规划与行政审批股。组织拟订全县工业和信息化发展规划,提出工业和信息化固定资产投资规模和方向、中央和地方财政性建设资金安排建议;按规定权限审核报送属于国家和自治区投资主管部门核准的项目,核准、备案全县工业和信息化固定资产投资项目。指导全县工业和信息化重点项目建设,协调解决工业项目建设中的重大问题。负责产业政策综合协调工作。组织拟订科技合作、外国专家管理、科技成果转移转化等领域的发展规划、政策和措施。组织开展外国专家项目和引智成果的评估与推广工作;组织国际、国内科技合作与科技人才交流工作;组织相关科技成果引进、应用评价及示范推广,组织实施各级科技成果转化项目,指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担科技安全、科技保密、科技奖励等相关工作。承担贯彻实施国家、自治区对外贸易相关政策措施。承担对外贸易经营者备案登记工作。负责外贸进出口统计分析工作。组织参加国家和自治区各类涉外商品交易会、展览会等贸易促进活动。负责世界贸易组织相关业务工作。负责落实国家利用外资和对外经济合作的相关规定和政策。依法管理外商投资,依法办理外资企业的设立、变更事项。依法管理、监督对外投资、对外承包工程、劳务合作、境外资源合作及统计工作。依法负责林西县企业对外投资开办企业(金融企业除外)的备案和初审。承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作。承担林西县对外援助工作职责和国家对外援助项目的实施工作,负责企业对外援助资质的初审和上报。

(九)市场体系建设股。牵头落实促进市场体系建设的政策措施。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设。推进农村市场体系建设,指导社区商业发展和标准化菜市场相关工作。加强农畜产品流通、冷链物流等基础建设。监督管理汽车流通行业。支持电子商务企业发展,推动电子商务进农村,开展电子商务行业统计、监测和分析,建立和完善电子商务公共服务体系。承担跨境贸易电子商务工作。规范商贸企业交易行为。按职责分工拟定药品流通发展规划和政策。牵头整顿和规范市场经济秩序工作。推动商务领城信用建设。规范商贸企业交易行为。

(十)市场运行和消费品促进股。承担监测和分析市场运行和商品供求状况,负责市场预测预警和信息发布。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。负责肉类等重要消费品储备管理,按照有关规定对成品油、茧丝绸进行流通管理及行业协调工作。负责商务领域消费促进工作。

(十一)流通业发展股。承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作,参与拟订全县商贸服务业发展的地方性政策,组织实施相关发展规划和标准,推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。指导商务领域的再生资源回收工作和节能减排工作,培育大型商贸流通企业,支持商贸中小企业发展。按权限规定对拍卖、商业特许经营等进行监督管理。对老字号进行保护与促进。

(十二)农牧和社会科技股。组织拟订科技促进农牧业农村牧区、社会发展领域发展的规划、政策和措施。组织开展相关领域技术发展需求分析,组织实施相关领域科技计划项目,推动重大关键技术攻关。组织实施相关领域平台载体规划布局。

(十三)高新技术与基础研究股。组织拟订科技促进高新技术、基础研究相关领域发展规划、政策和措施。组织开展相关领域技术发展需求分析,推动重大关键技术攻关。组织实施相关领域科技计划项目。组织实施相关领域平台载体规划布局。

机关党组织。负责机关和所属事业单位的党建、纪检、群团等工作。指导所监管企业的党建、纪检、群团等工作。

第五条  林西县工信和科技局行政编制17名。科级领导干部职数4名(1正3副),其中:设局长1名(兼任林西县商务局局长)、副局长3名。

第六条  林西县工信和科技局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定解释的办理工作由中共林西县委机构编制委员会办公室负责,其调整由中共林西县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年4月1日起施行。


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